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2012年度石门县政府信息公开工作年度报告

 

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省、市政务公开工作要求,由常德市石门县人民政府编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开支出和收费情况、其他相关情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在石门县人民政府网站上下载。如对本年度报告有疑问,请联系石门县人民政府办公室政务公开组,电话5325991、5325636。
一、概述
根据《条例》要求,2012年我县进一步加强政府信息公开工作。为此,全县共配备了专(兼)职政务公开工作人员223名。截止2012年底,石门县人民政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请和答复工作开展顺利。
1、进一步健全了工作网络。根据人员异动情况,及时调整充实了石门县政府信息公开工作领导小组成员,由县长杨琦明任组长,县委常委、常务副县长谭登平,县委常委、纪委书记黄旭峰,副县长伍林支任副组长,14个相关责任单位“一把手”为成员,领导小组下设办公室,县政府办主任李九辉兼任办公室主任,覃平同志兼任办公室副主任,办公地点设县政府办,安排了3名专职人员具体承办。全县各单位今年也进一步建立健全了政务公开领导小组,配备了责任心强、工作能力强的专(兼)干负责政务公开工作。
2、进一步健全了规章制度。2012年,石门县人民政府制定并下发了《石门县2012年政务公开工作考核办法》(石政办函〔2012〕68号)、《2012年石门县政务公开工作方案》(石政办函〔2012〕31号)等文件,对已往制定下发的政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、社会评议、受理答复、年度报告等制度进行了进一步完善,这一系列制度的执行已作为全县各单位常态化、制度化的一项工作逐步推进。全县各行政单位编制上报并公开了2011年度政府信息公开工作年度报告,石门县人民政府2011年度政府信息公开工作年度报告上报市政府并在石门县人民政府网站予以公开。
3、进一步加强了基础基层工作。一是召开会议,明确责任。2012年3月23日召开了全县政务公开工作大会,此次会议以文件的形式将2012年全县政务公开工作重点事项和责任部门(单位)进行了落实,明确了2012年全县政务公开的方向和重点,细化了目标任务,落实了相关责任,确保了政务公开工作的有序开展。二是督查调研,推动工作。2012年,县政务公开办对政务公开工作实行定期调度,到各乡镇和县直单位各进行了两次督查调研,对各单位存在的问题当场指出,提出了整改要求并进行了文字通报,确保政务公开各项工作落到了实处,见到了实效。三是考核评比,激发动力。2012年,政务公开工作在绩效评估中乡镇区占2分,县直单位占4分。我们专门制定下发了《石门县2012年政务公开工作考核办法》(石政办函〔2012〕68号),根据考核办法,年终将评出先进单位17个,先进个人17名,并给予表彰,激发了各单位的工作动力。四是强化宣传,营造氛围。2012年我县通过电视、网络、简报等形式大力加强政务公开工作宣传。累计编发了工作简报10期,及时在政务公开政府专题网站编发了政务公开工作相关信息,全县各单位均在网站上设置了政务公开工作宣传专栏,制作了各种宣传标语。同时我们还通过石门电视台、石门信息导刊及时宣传我县政务公开工作开展情况,全县各单位也积极通过各种渠道进一步强化了政务公开工作的宣传工作。
二、主动公开政府信息的情况
本单位到2012年底累计主动公开政府信息75695条,全文电子化的有49893条,电子化率达65.91%,其中,本年度新增的主动公开政府信息2035条。
1、优化政务公开平台建设。一是县乡政务中心建设和管理进一步健全。县政务中心严格按照《关于推进行政审批制度改革确保政务服务中心规范高效运行的实施意见》(石政发〔2012〕2号)文件要求,进一步优化审批流程,明确工作职责,强化服务措施。现有34个单位进入了县政务中心。全县20个乡镇区的政务中心建成率达100%,其中大厅式政务中心有15个,集中式政务中心有5个,各乡镇区政务中心今年不断推进规范化建设,为民服务水平不断提升。二是村级代办点示范效果好。全县每个乡镇区都明确了1个以上的村级代办示范点,其中楚江镇村级代办率达到了100%,基本做到了群众办事不出村(居)。三是电子政务建设不断完善。2012年,我县将政府门户网站进行了全面改版,从办事、公开、互动三个层面增加了公开内容。县政务中心与电子政务办密切配合,按照省市政府的统一安排部署,开展了网上政务服务操作系统的培训、指导、督办、检查工作,确保了网上政务服务系统进入实际运行状态。加快了政府网站内容更新,着力办好了嘉宾访谈、县长信箱、意见建议等栏目。四是进一步办好《石门政报》。2012年编发《石门政报》12期,县政府所有规范性文件全部编入。同时还编发《政务公开工作动态》10期,对政务公开督查情况,工作经验等进行了通报和交流。
2、重点落实网上政务公开。按照规范化建设要求2012年我县重点落实了网上政务公开。一是各单位网站专栏建设进一步完善,并要求各单位在网上政务公开专栏上设立了财务公开子栏目。二是网上政务公开内容及时更新。按照上级要求,我们在县政府门户网站上除了及时公布公开中央关于加强和改善宏观调控、经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等重大决策外,对各类民生项目、文件和政策精神都及时进行了公开。同时,我们要求各单位围绕社会普遍关注的问题以及与人民群众切身利益密切相关的事项,做好价格标准调整、办事服务承诺、重点项目建设等重点内容的公开。三是村务公开网功能进一步健全。2012年,县民政局牵头建立了全县统一的村务公开网,对村务公开网进行了进一步优化完善,完善了栏目、提高了标准,及时更新了公开内容、方便了群众互动,同时也更直接地让群众能了解与自身密切相关的各类政策。
三、依申请公开政府信息情况
2012年度我县没有收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开咨询处理情况
2012年度我县共接受公民咨询政府信息6683人次,其中公共查阅室接待218人次,咨询电话接听3063人次,当面咨询685人次,网上咨询3063人次。本单位2012年度信息公开专栏访问量为148360次,其中点击率排序的政府信息公开栏目是:建设人民满意政府专网、政府文件、政府采购、资源交易、领导分工等。
五、政府信息公开复议、诉讼情况
2012年度我县未发生政府信息公开复议案件,政府信息公开的行政诉讼案件一件,正在诉讼过程中,尚未终结。
 
六、政府信息公开支出与收费
1、工作人员情况:2012年度,全县各单位配备了专兼职政府信息公开工作人员223人。
2、政府信息公开事务的财政与实际支出情况:县财政共拨付与政务公开事务相关的资金有489万元,其中县政务中心提质70万元,支持乡镇政务中心建设200万元,政府网站升级180万元,开会培训支出19万元、奖励资金10万元、县政务公开办工作经费10万元。全县各单位用于政府信息公开事务的实际支出886万元,其中乡镇政务中心建设占55%。
(三)与诉讼有关的费用支出情况为零,因为全县没有发生因政府信息公开引起的行政复议与行政诉讼案件。
(四)对公民、法人和其他组织的收费情况及减免情况为零,因没有收到政府信息公开申请。
七、其他相关工作情况
1、《湖南省行政程序规定》落实情况。一是成立了县长为组长,常务副县长为副组长,政府办、法制办、监察局等13个单位主要负责人为成员的“石门县行政程序建设领导小组”,并要求全县各行政单位也成立了相应机构。二是狠抓了宣传培训,县政府领导和县政府法制办人员参加了全省的学习,县政府法制办对全县法制骨干组织了业务培训,各单位组织了系统学习,同时还组织发放教材2000多册。三是完善了相关制度,印发了《石门县重大决策程序规定》、《石门县规范性文件管理办法》。四是开展了规范性文件清理,严格了规范性文件管理。
2、阳光决策,财务公开情况。继续推行人大代表、政协委员、基层干部群众代表列席政府全会、政府常务会议、县长办公会议、政府专题会议的传统做法。二是公共资源交易平台运行良好。政府采购、建设工程招投标、国有土地招拍挂等公共资源交易全部进入公共资源交易中心,现在我县公共资源交易中心的运行进入了良性状态,受到了社会好评。三是狠抓了财务公开。2012年,我县把财务公开工作作为一项重点工作来抓,进一步促进了全县各单位“四费公开”的落实。各单位除了按季度通过墙上公开栏及时公开财务收支情况外,还在单位网站政务公开专栏上设立了财务公开子栏目,每季度更新财务公开内容。四是实行了重大事项听证。2012年,我县进一步健全了重大决策专家咨询和评估制度,严格按照上级要求举行了冉家坪至闫家溶公路工程建设项目征地拆迁补偿安方案置听证会、石门中医院建设环境保护听证会和石门县拟调征地补偿标准听证会。
3、示范点建设情况。我县是全省政务公开工作示范点建设单位,我们严格按照组织系统化、程序规范化、载体多元化、责任明确化、奖惩制度化、监督社会化的要求,制定了示范标准,扎扎实实做好政府信息公开工作。同时,我县突出抓好了楚江镇等20个政务公开和办事公开示范单位的建设。重点抓了楚江镇宝塔社区、二都乡南峰村、易家渡镇双桥村、新关镇闫家溶村等县级村(居)公开示范单位建设。
八、存在主要问题和改进措施
(一)主要问题
1、基层政务公开工作还有待加强。
2、部分公共企事业单位对政务公开工作认识不足,办事公开需进一步推进。
(二)改进措施
1、积极推进乡镇政务公开、村务公开,加大对涉农重大政策、法律规范、农村基层民主权利等信息的公开,加大对劳动社保、房屋拆迁、土地征用、移民安置、涉农补贴、扶贫救灾等群众高度关注的信息公开。
2、强化县总工会办事公开的监督管理职责,重点对金融保险等公共企事业单位办事公开进行规范,不断提高线管公共企事业单位领导服务基层、服务群众、服务地方经济的意识,使之提高办事公开意识。
 
 
二○一三年三月十八日   
 
 
 
 
 
 
2012年度石门县人民政府政府信息公开
工作统计表
 
一、主动公开政府信息情况统计

 

指    标
单 位
数 量
主动公开政府信息数
75695
其中:全文电子化政府信息数
49763
新增行政规范性文件数
2035
 
二、依申请公开政府信息情况统计

 

指    标
单 位
数 量
依申请公开信息目录数
受理申请总数
其中:1.当面申请数
2.传真申请数
3.电子邮件申请数
4.网上申请数
5.信函申请数
6.其他形式申请数
对申请的答复总数
其中:1.同意公开数
2.同意部分公开数
3.“非《规定》所指政府信息”数
指    标
单 位
数 量
4.“信息不存在”数
5.“非本机关职责权限范围”数
6.“申请内容不明确”数
7.“重复申请”数
8.不予公开总数
其中(1)“国家秘密”数
(2)“商业秘密”数
(3)“个人隐私”数
(4)“过程中信息且影响安全稳定”数
(5)“危及安全和稳定”数
(6)“法律法规规定的其他情形”数
9.其他
 
三、咨询情况统计

 

指    标
单 位
数 量
提供服务类信息数
人次
6683
网上咨询数
人次
2935
现场接待人数
人次
685
咨询电话接听数
人次
3063
网站专栏页面访问量
人次
148360
 
 
四、复议、诉讼情况统计表

 

指    标
单 位
数 量
行政复议数
行政诉讼数
 
五、政府支出与收费情况统计

 

指    标
单 位
数 量
收取费用总数
其中:1.检索费
2.邮寄费
3.复制费(纸张)
4.复制费(磁盘)
5.复制费(光盘)
政府信息公开指定专职人员总数
223
其中:1.全职人员数
94
2.兼职人员数
129
处理政府信息公开的专项经费
万元
489
处理政府信息公开的实际支出
万元
886
与诉讼有关的总费用
万元
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